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葛长银企业减负重在落实需解决这几个顽疾

日期:2018-7-21(原创文章,禁止转载)

葛长银:企业减负重在落实 需解决这几个顽疾

进入2017年,给企业减税降负的举措还在继续推进。在1月12日召开的全国税务工作会议上,国家税务总局发布数据:2016年,扣减出口退税后,全国税务部门组织税收收入115 878亿元,比上年增长4.8。当天国家税务总局局长王军还表示,2017年坚决落实减免税,坚决不收“过头税”,配合研究新的减税措施。

1月13日,国务院总理李克强主持召开座谈会指出,坚持政府过紧日子,继续压缩一般性开支,为企业减税降费腾出空间,今年要在降低收费等非税负担方面让市场主体有切身感受,国务院要对此开展督查。

企业是经济的“细胞”,为了良性增长,高层做出了减负的决策,但要是让企业切实感受到,还需执行到位。不可否认,我国税收领域还存在一些问题,比如一些地方税务部门“人人头上有征收指标”,某些行政管理部门“吃唐僧肉”的问题,甚至一些具体征管人员滥用职权等,严重影响了税收减免政策的落实,如何解决好这些问题也同样值得关注。

先说指标问题。虽然国家税务总局明确严禁向企业下达收入任务,但一些基层税务机关的征管人员几乎人人头上有税款征收指标,而这些指标最终还得落到企业头上。所以不向企业下达收入任务,而向征管人员下达征收指标,治标不治本。

建议划定税收“红线”:比如各地的税收增长不能高于当地2016年的增长指标,以此类推,推到基层税务所。征收指标降下来了,降税才能落实到位。同时做到,不仅严禁向企业下达收入任务,也严禁向征管人员下达征收任务。

再说“吃唐僧肉”的问题。其实企业交纳的法定税种当中,已经包括了各个行政管理部门的公共费用,但某些地方行政管理部门还利用管理职权,另外再向企业收取这样或那样的费用。在税务部门之外,一个行政管理部门收费可能不多,但很多行政管理部门一起收,那企业就感觉“疼痛”了。而且,企业应对各个部门收费所花费的功夫和时间,也增添了很多看不见的成本。

因此,进一步清理地方各项收费也是当务之急。尤其是对那些“收得清楚花得糊涂”的费用项目,须坚决取缔。

最后说说基层一些税务甘肃治癫痫病最好的医院征管部门和人员滥用职权问题。这也是一个存在松原癫痫病治疗方法的问题,如果我们不正视它,那我们很好的政策,到了基层执行层面,就会变味。

我们的税收政策,都是为“公”而出台的,但落到一线征管部门和人员那里,限于职业素养和个人素质,或许会掺入“私”的成分,演变成滥用职权或“以公谋私”。

比如,2016年5月1日全面推开“营改增”试点之前,一些地方税务部门的主要工作是给“长龙”一样排在窗口前的“营改增”企业开具发票。提前确认收入,这样交纳的营业税全部或大部分归属地方。“过头税”还没有治理完毕,在征收指标的压力下,变相过头税又开始抬头。在浙江某地,企业开发票就要预交税税款。再比如逢年过节一些基层税务征管人员收受企业“红包”,常言道“吃人嘴软,拿人手短”,这多少会影响认真执法,影响公平征税,更甚至出现了征纳双方的“私了”行为——企业逃税,没有依规处罚,却跟一些征管人员“私了”,这种行为是对税法的极不尊重。

减轻企业税费负担,不只是北京军海脑病医院如何一个口号。需郑州癫痫治愈吗要实实在在的落实和执行,而执行到位的前提是对症下药。2017年为企业减负要达到李克强总理提出的“让企业有切身感受”,还有大量的具体工作要做,尤其是对积重难返的问题,需要有“壮士断腕”的决心。(中新经纬APP)

【专家简介】葛长银,中国农业大学经济管理学院会计系副教授,学校MBA教学优秀教师,我国财税领域实战派专家。由高等教育出版社、机械工业出版社、北京大学出版社等出版著作26部。目前兼任中粮屯河和中工国际的独立董事。

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